Новые Известия, 13.02.2012

Берега уходят из-под ног

Возведение чего-либо кроме объектов, связанных со спортом и рекреацией, в прибрежно-защитной полосе водоемов запрещено Водным кодексом РФ. Ширина этой полосы от 30 до 150 метров. Однако нелегальное строительство на берегах стало весьма распространенной напастью. Дошло до того, что одна из общественных организаций создала в Интернете «Карту захваченных берегов», на которой в режиме он-лайн можно увидеть, как исчезают некогда свободные прибрежные зоны. При этом любой пользователь может поучаствовать в обновлении импровизированной карты. Нетрудно заметить, что география этих процессов расширяется буквально с каждым днем.

Член-корреспондент РАН, эколог Алексей Яблоков подтверждает: проблема стоит крайне остро по всей стране. «Сообщения о незаконной застройке берегов смахивают на сводки с мест боевых действий. Бороться с этим явлением необходимо всеми доступными способами», – заявил «НИ» ученый. По его данным, не менее 70% прибрежной территории на подмосковных водохранилищах уже застроено. «Как правило, речь идет либо о самозахватах, либо о незаконно выданных разрешениях. Если имеет место самозахват, когда какой-то чиновник или бизнесмен просто занял привлекательный кусок земли, то все возведенные там строения надо уничтожать», – уверен эколог. В случае с неправомерно выданными разрешениями все сложнее. Алексей Яблоков полагает, что в такой ситуации государство должно возмещать ущерб собственнику строений, после чего все равно сносить их.

Однако зачастую у экологов складывается впечатление, что их работа – сизифов труд. Не успевают они отстоять один участок, как поступают сообщения о новой застройке. Встает резонный вопрос: а можно ли вообще остановить этот конвейер?

Отдельная история, о которой неоднократно рассказывали «НИ», связана с подмосковной деревней Похлебайки. Захвату полукилометрового берега Истры (единственного незастроенного участка водоохранной зоны, обеспечивающего жителям доступ к реке) местные жители противостоят второй год.

В январе здесь была предпринята новая попытка незаконного захвата водоохранной зоны с целью ее застройки. Однако жителям Похлебаек пока удается держать оборону. В конце января они отправили письма с просьбой вмешаться в ситуацию премьеру Владимиру Путину, а также председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину и генеральному прокурору Юрию Чайке. Лакомый участок берега входит в ведение Соколовского сельсовета Солнечногорского района Подмосковья.

В течение двух дней «НИ» пытались связаться с главой сельсовета Алексеем Красавиным. Однако он так и не нашел времени на то, чтобы прояснить ситуацию. Его заместитель Иван Иванов от комментариев отказался, отметив лишь, что среди тех, кто протестует в Похлебайках, «местных людей нет».

Вместе с тем ситуация в Похлебайках для Московской области не редкость. Вчера в подмосковных Химках прошел пикет против застройки природного парка «Долина реки Сходня в Куркино». Как рассказал «НИ» активист и местный житель Евгений Сидоров, минувшей осенью было вырублено шесть гектаров парка для того, чтобы построить здесь 17 восьмиэтажных домов. Сейчас этот участок огорожен, и забор подходит прямо к воде. Разрешение на строительство, по словам г-на Сидорова, дала администрация мэра Химок Владимира Стрельченко. Между тем, как сказано на официальном сайте департамента природопользования Москвы, «Природный парк «Долина реки Сходни в Куркино» – особо охраняемая территория, имеющая природоохранное, историко-культурное и рекреационное значение».

По словам руководителя лесной программы «Гринпис России» Алексея Ярошенко, пик скупки прибрежных земель пришелся на период вступления в силу нового закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, когда практически за бесценок скупались земельные паи бывших колхозов. В итоге теперь берега живописнейших рек и озер плотно утыканы теремами за высокими заборами. На излюбленных в прошлом местах отдыха сегодня шлагбаумы, запрещающие аншлаги, охранник и сторожевые псы. Академик Михаил Шустов уверен, что для кардинального изменения ситуации требуется значительное расширение водоохранных зон.

Смущает и позиция государственных ведомств в «береговом вопросе». «Организация свободного доступа граждан к береговой полосе водных объектов... должна в полном объеме обеспечиваться органами местного самоуправления, а в случае их бездействия по данному вопросу следует обращаться в органы прокуратуры» …но все бездействуют.

Все опрошенные «НИ» эксперты сходятся во мнении: массовая застройка берегов лишь набирает обороты. «Наиболее тяжела ситуация в тех регионах, где уже сегодня ощущается дефицит земель», – констатирует Алексей Ярошенко. Экологи полагают: для того, чтобы кардинально изменить положение дел, необходимо начать соблюдать хотя бы действующее, пусть и далеко не совершенное законодательство.

Михаил Белый, Светлана Башарова, Алексей Николаев